El debate sobre qué podría pasar después de la independencia de Escocia y Cataluña continua vivo. La última aportación es un artículo de Yves Gounin en Politique Étrangère, la prestigiosa revista francesa. Da un seguido de argumentos, algunos de los cuales nuevos y muy interesantes, que contradicen la expulsión automática de Cataluña y Escocia de la Unión Europea. El artículo de Gounin es particularmente importante por su pasado político. Hasta 2012 fue jefe de gabinete del ministro francés de Asuntos Europeos y actualmente es consejero de Estado.

El artículo de Gounin introduce elementos nuevos en el debate desde una perspectiva muy neutra políticamente. El autor entiende que para la Unión Europea la situación de Cataluña, Flances y Escocia es un asunto muy complicado, pero al mismo tiempo expresa muy claramente que no se les puede tratar igual que a Moldavia, Montenegro o Turquía.

Por eso recomienda una ‘negociación de buena fe’ basada en una conclusión muy lógica: ‘Una vez superado el Rubicón de la independencia Europa solo pierde, dejando estos nuevos estados en cuarentena’. Y añade que, si bien la posición expresada públicamente por la Unión (obligación de pedir el reingreso) es clara, de acuerdo con la legislación actual, será necesario ‘encontrar una solución realista y eficaz a una eventual independencia’. 

Y considera que esta solución tiene que ser una negociación simultánea de la independencia y de la adhesión a la Unión Europea, de manera que, sin haber una integración automática, tampoco se rompería la continuidad de la pertenencia de los ciudadanos afectados a la Unión Europea.

Argumentos a favor de la adhesión automática

Gounin introduce una serie de argumentos muy interesantes en favor de la adhesión automática de Cataluña y Escocia en el caso de hacerse independientes:

— Imponer una negociación de acceso significaría excluir a Cataluña y Escocia de la Unión transitoriamente, cosa que el autor dice que no es realista. Y se pregunta qué impacto tendría sobre el conjunto de Europa la creación de fronteras en Cataluña.

— Recurre al concepto de ‘ampliación interior‘ para explicar que no es comparable la adhesión de un estado que nunca ha formado parte de la Unión Europea con la de un nuevo estado que ha formado parte y donde están vigentes las leyes europeas.

— Alude a los conceptos fundadores de la Unión: libertad, democracia, igualdad y estado de derecho para precisar que no tendría ningún sentido negar el ejercicio del derecho de autodeterminación de acuerdo con estos mismos principios, al contrario, dice que sería ‘una regresión democrática’.

— Remarca que el hecho de que la Unión Europea consitucionalmente se defina no únicamente como unión de estados, sino también de ciudadanos, y afirma que retirar la ciudadanía europea a los catalanes o a los escoceses iría en contra de la jurisprudencia constructiva emitida por la Corte de Justícia de la Unión Europea.